Barómetro Constitucional Nº6
Agosto 2023
El objeto de este barómetro es analizar las enmiendas aprobadas en las comisiones del Consejo Constitucional, para modificar el anteproyecto de la Comisión Experta. Estas enmiendas aprobadas nos dan una imagen preliminar de cómo podría llegar a ser el texto que se someterá a plebiscito en diciembre. Es importante advertir que se trata meramente de un primer paso, y no del texto definitivo que será sometido a plebiscito en diciembre, por lo que pueden existir retrocesos.
En resumen, podemos decir que las enmiendas aprobadas hasta el momento no dan una solución perfecta a muchas de las deficiencias que tenía el anteproyecto de los expertos, pero sí resulta ser una propuesta muy buena, con bastantes avances para un mejor reconocimiento de la dignidad humana y la promoción del bien común, si tomamos como punto de partida el texto de la Constitución vigente. No obstante, nada asegura que en el Pleno dichas enmiendas se conserven, ni mucho menos cuando el texto vuelva a manos de la Comisión Experta.
La mayoría de los principios y bienes esenciales para un orden político justo quedan salvaguardados en las enmiendas aprobadas, y en otras materias se elaboraron propuestas que parecen tender a prevenir contra ciertos peligros en materia de derechos humanos en el futuro, como la prohibición de sesgos en el ejercicio de la función jurisdiccional. Hay ciertas normas cuyo contenido podría parecer discutible ―como la norma que asegura libertad en la determinación de al menos la mitad del currículum en los establecimientos educacionales― u otras en las que el avance con respecto a la Constitución actual podría pensarse que es insuficiente ―como ocurre sobre todo con el derecho a la vida de quienes están por nacer―, pero sí es innegable que en muchas el avance con respecto a la Constitución actual es efectivo. Así ocurre con materias tan relevantes como infancia, familia, el rol preferente de los padres en la educación de sus hijos y el reconocimiento de que todo ser humano es persona.
Luego de esta etapa, viene la aprobación de los informes de comisión por parte del Pleno del Consejo Constitucional, luego una revisión de la Comisión Experta, que podría elaborar observaciones al proyecto y, eventualmente, el proyecto pasaría a Comisión Mixta, para dirimir el desacuerdo entre la Comisión Experta y el Consejo, aunque el Consejo tendrá la última palabra. En consecuencia, si bien los avances son positivos hasta el momento, por regla general, debe tenerse en cuenta que es posible que dichos avances sean revertidos durante el transcurso de las etapas pendientes.
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