Iniciativas populares para la Convención
Finalizó el plazo disponible para reunir las firmas para las propuestas populares de normas para ser incorporadas en la eventual nueva Constitución. Siendo conscientes de la importancia de estas iniciativas, como Comunidad y Justicia decidimos desde el comienzo involucrarnos activamente en la elaboración de posibles artículos, relacionados con los bienes fundamentales que defendemos: vida, familia y libertad religiosa. Los esfuerzos de nuestra área legislativa se tradujeron en la redacción de cuatro iniciativas populares de norma: derecho a la vida (N°4138), libertad religiosa (N°3042), libertad de enseñanza y derecho de los padres de educar a sus hijos (N°4102) y familia e infancia (N°6282).
La difusión no fue fácil: a fines de diciembre, la única propuesta que había alcanzado 15.000 firmas era la del aborto libre. Afortunadamente al poco andar las propuestas que apoyamos crecieron y todas ellas, salvo la de familia e infancia, llegaron a superar las 15.000 firmas. La propuesta de derecho a la vida, más aún, ya fue defendida ante la Convención por nuestro investigador, Vicente Hargous.
Agradecemos a todos nuestros lectores el esfuerzo puesto en firmar y difundir estas iniciativas. Ahora toca a los convencionales discutir y votar estas propuestas, pero al menos lo harán sabiendo que un número considerable de chilenos las apoya.
Columnas Constitucionales en El Líbero
Luego de que nuestro asesor en la Convención, Roberto Astaburuaga, publicara su ensayo: “La Convención Constitucional: ¿circo o máquina?” en El Líbero, fue invitado a publicar como columnista en la sección “Opinión Constituyente”, un espacio en el cual distintos actores opinan acerca del desarrollo del proceso constitucional que estamos viviendo.
A continuación compartimos la recopilación de sus últimas publicaciones:
- “La ventaja del aborto libre con la nueva mesa de la Convención” describe el ambiente político en el cual se debatirá el derecho a la vida y el supuesto derecho al aborto libre.
- Convención y Comisión de Derechos Fundamentales: De tal palo, tal astilla”: tuvo por objeto visibilizar las causas de los retrasos de la Convención, concluyendo que ella “debiera eliminar todo lo que retrase su trabajo principal y abocarse a tener una discusión profunda”.
- “El peligro de sobrecargar los órganos del Estado”, evidencia el carácter impracticable de muchas medidas que se están proponiendo actualmente en la Convención.
Javier Mena y Vicente Hargous: Las Gansas
En una carta publicada en diario La Segunda, nuestros investigadores agradecieron el fallo de la Corte de Apelaciones de Santiago que reconoció el acto de intolerancia cometido por el programa de La Red en contra de un grupo de personas que profesan la religión católica.
A mediados del año pasado se difundió en el programa “Las Gansas”, transmitida por La Red, una escandalosa “performance” de contenido tremendamente ofensivo para los católicos, además de ser en extremo indecente para la TV abierta. El día 21 de enero, la Corte de Apelaciones de Santiago confirmó una resolución dictada por el CNTV en la que se impuso a ese canal una multa de 80 UTM por dicho programa.
Nos alegra enormemente el fallo de dicha Corte, por muchas razones. Reconoce que la puesta en escena configuró un acto de intolerancia hacia un grupo de personas que practican y profesan la religión católica, además de deshonrar aspectos esenciales de sus creencias y de algunos símbolos asociados a la fe católica, como el rosario.
Ya decía el filósofo católico francés Fabrice Hadjadj “el cristianismo viene a manifestar una presencia». Una presencia tangible, que, al ser denostada, no se ofende una idea en el éter. La Corte, en definitiva, reconoce que existe un hecho valioso ―una verdad alejada del desencarnado Metaverso y la pantalla táctil― que está más allá de lo que podemos comprender, y que el solo hecho de que algunos lo crean y practiquen merece protección por parte del Estado.
Comunidad y Justicia
Roberto Astaburuaga: “El peligro de sobrecargar los órganos del Estado”
En una columna publicada en El Líbero, nuestro abogado del área judicial analiza las repercusiones del exceso de trabajo en la elaboración de nueva Constitución.
Desde la semana pasada, las Comisiones que integran la Convención Constitucional han empezado a discutir en general (e incluso a votar) algunas propuestas de normas constitucionales, presentadas tanto por los mismos convencionales como por miembros de la ciudadanía. Asimismo, y en vista del corto plazo del que disponen para presentar al Pleno las iniciativas que se aprueben en esta primera instancia, las discusiones se han visto limitadas a muy pocos minutos por cada iniciativa presentada, lo cual -está de más decir-, impide una adecuada reflexión e intercambio de opiniones que permita la aprobación de iniciativas cuyo contenido sea de la calidad requerida.
No pretendo ahora ahondar en ese problema en particular, que dificulta gravemente la labor de la Convención, sino más bien en el contenido de varias de las iniciativas que están siendo actualmente discutidas, cuya aprobación podría llevar a reproducir el problema que actualmente está aquejando al órgano constitucional -esto es, la falta de tiempo para estudiar y discutir adecuadamente las cuestiones que se le presentan- en los otros poderes del Estado.
En efecto, muchas de estas iniciativas contienen asimismo propuestas de normas o artículos transitorios, los cuales imponen tanto al Congreso Nacional, como al Presidente de la República e incluso al Poder Judicial, plazos para crear o constituir ciertos órganos, aprobar leyes, iniciar procedimientos, entre otros. Así ocurre por ejemplo, con la iniciativa 324-6, que establece en uno de sus artículos transitorios un plazo de 60 días, contados desde la publicación de la Constitución, para que el Jefe de Estado convoque a la formación de una Comisión que se encargue de estudiar la implementación de tribunales especializados en violencia de género; la cual tendría a su vez 180 días (prorrogable por 60 días más), para presentar un informe al Congreso Nacional, que deberá iniciar la tramitación de leyes correspondientes. Asimismo, otra norma transitoria de la misma iniciativa, establece el plazo de 2 años desde la publicación de la Constitución, para que el Poder Judicial cree salas especializadas en violencia de género en todos los tribunales del país, junto con un sistema de seguimiento de medidas cautelares.
Vicente Hargous expone sobre el Derecho a la vida ante la Convención Constitucional
En la presentación, nuestro abogado investigador argumentó a favor de la iniciativa popular Nº4138 presentada por Siempre por la vida, que busca garantizar el derecho a la vida y a la integridad física y psíquica de todas las personas en la futura eventual Constitución.
Este miércoles, 26 de enero, en una presentación ante los miembros de la Comisión de Derechos Fundamentales de la Convención Constitucional, nuestro investigador, Vicente Hargous argumentó a favor del derecho a la vida y explicó la iniciativa de norma popular Nº4138 presentada por Siempre por la vida, que busca garantizar el derecho a la vida y a la integridad física y psíquica de todas las personas en la futura eventual Constitución.
Durante su exposición, Vicente Hargous explicó el fundamento del derecho a la vida y por qué es razonable reconocer constitucionalmente, al menos en principio, el derecho a la vida de todo ser biológicamente humano.
“Es fundamental que este derecho sea reconocido a todos los individuos biológicamente humanos, sin distinción (…) la dignidad humana es inviolable incluso antes del nacimiento: desde el comienzo mismo de la existencia natural de la persona humana y hasta su muerte”.
Vicente Hargous
Puedes ver su presentación aquí
Lee la minuta de su exposición aquí
Después de la presentación, hubo una ronda de preguntas, durante la cual los convencionales agradecieron al expositor y plantearon sus dudas: ¿Los no nacidos tienen derechos humanos y merecen ser protegidos?; ¿Si la Constitución consagra el derecho a la vida de todas las personas por qué habría que hacer una mención especial al no nacido?; ¿Por qué la ley debe proteger la vida del que está por nacer? ¿Se debe castigar con cárcel el aborto?
Vicente Hargous contestó cada una de las intervenciones y agradeció la oportunidad de exponer ante esta Comisión.
Roberto Astaburuaga: “Convención y Comisión de Derechos Fundamentales: De tal palo, tal astilla”
En una columna publicada en El Líbero, nuestro abogado del área judicial analiza el retraso de la Convención en cumplir su principal tarea de elaborar y proponer un texto constitucional de la mejor calidad.
El lunes 18 de enero la Comisión de Derechos Fundamentales de la Convención terminó de aprobar una propuesta de deliberación y cronograma interno. O sea, a seis meses de iniciado su trabajo, y a tres meses de terminarlo, recién han decidido cómo van a funcionar. Desde el 26 de octubre, durante tres meses, la comisión se ha dedicado a recibir un enorme número de audiencias (con poco espacio para debatir sobre ellas) y a discutir y modificar su cronograma. Ahora le quedan tres meses para discutir 43 derechos fundamentales, divididos en cuatro bloques: el primero, sobre cuestiones generales de los derechos fundamentales; el segundo, sobre derechos y libertades clásicas; el tercero, sobre derechos sociales; y el cuarto, sobre derechos de minorías.
Considerando la aprobación del cronograma señalado, si se sigue dicha distribución habrá más tiempo para discutir el derecho al deporte o a la recreación (en donde entra la propuesta popular acerca de la marihuana) que el derecho de propiedad, las libertades económicas o el derecho a la vida. Otro ejemplo: la discusión sobre el derecho a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado duraría más que la de educación, pensiones, vivienda, trabajo o salud.
Además, el cronograma no está completo, pues falta incorporar los mecanismos que diversas normas reglamentarias contemplan. Por ejemplo, no se indica la etapa ni procedimiento en que los insumos de la participación popular, como los cabildos comunales y autoconvocados o los foros deliberativos (artículos 45 y 46 del Reglamento de Participación Popular), serán entregados a los convencionales, con lo que la pretensión de que esta sea incidente se vuelve utópica. Cabe agregar que la Convención tiene la obligación de dar cuenta sobre los resultados de dichos mecanismos.
Por si fuera poco, tampoco existe claridad sobre cómo se integrarán los resultados de la Consulta Indígena. En virtud de dicha consulta debe elaborarse un informe sobre los acuerdos alcanzados, pero el cronograma no señala en qué momento dicho informe cobra alguna relevancia, con lo que se abre una real posibilidad de que todo el tiempo, recursos y esfuerzos gastados en realizar dicha consulta sean en vano.
Aciprensa destaca participación de nuestros abogados en la defensa del Derecho a la vida
En una entrevista al medio católico, los abogados Roberto Astaburuaga y Rosario Corvalán explicaron la Iniciativa Popular “Derecho a la vida” y la importancia de consagrar este derecho fundamental en la eventual nueva Constitución.
En una entrevista a Aciprensa, nuestros abogados, Roberto Astaburuaga y Rosario Corvalán, explicaron la Iniciativa Popular “Derecho a la vida” que “propone que la nueva Constitución garantice a todas las personas el derecho a la vida y a la integridad física y psíquica”.
“Además, señala que todos los individuos de la especie humana son personas y que su dignidad es inviolable desde el comienzo de su existencia natural”.
En la conversación, los abogados Astaburuaga y Corvalán resaltaron la importancia de la iniciativa para responder a uno de los argumentos que los promotores del aborto usan para la legalización de esta práctica, según el cual «el feto no es persona, y por lo tanto no se vulnera la dignidad de nadie cuando se aborta».
«Entonces, la nueva Constitución debiera reconocer expresamente que el no nacido es persona y, como tal, es titular de todos los derechos fundamentales inherentes a la persona y que emanan de su naturaleza”, dijeron.
Al finalizar la entrevista, los juristas hablaron sobre firmar la Iniciativa Popular “Derecho a la vida” solo toma “alrededor de 2 minutos y es lo mínimo que podemos hacer para intentar consagrar el derecho a la vida del no nacido y así evitar una injusticia tan grande como la consagración constitucional del aborto libre”.
https://plataforma.chileconvencion.cl/m/iniciativa_popular/detalle?id=4138
>>Alientan a firmar iniciativa para blindar la vida desde la concepción
>> Nueva amenaza de aborto libre moviliza iniciativa constitucional para defender la vida
Álvaro Ferrer: “Educación libre y diversa”
En una carta publicada en El Mercurio, nuestro Director Ejecutivo junto a un grupo de movimientos ciudadanos, dieron a conocer el trato desigual de la Convención, al no ser recibidos por la nueva presidenta, María Elisa Quinteros.
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Roberto Astaburuaga: “Atraso de la Convención”
En una carta al Director publicada en El Mercurio, nuestro abogado del área Judicial analiza las reglas que obstaculizan el trabajo de la Convención.
Señor Director:
El viernes Sebastián Edwards advertía en este medio de un grave riesgo: a la Convención le falta tiempo. A su diagnóstico quisiera agregar algunos elementos relevantes para las comisiones temáticas:
1) Según el Reglamento de Participación Popular (R.P.P.), ya pueden realizarse cabildos comunales (art. 46) y foros deliberativos (art. 45). Para el primer caso, se pueden “proponer mandatos” a través de actas que deberá sistematizar la Comisión de Participación Popular, y para el segundo, los resultados deben incorporarse en el proceso de deliberación.
2) Las comisiones deben recibir, al menos, una audiencia pública —distinta a las ya realizadas— para el debate de cada proyecto de norma (art. 42, R.P.P.).
3) El Reglamento de Participación Indígena señala que la quinta etapa de la Consulta Indígena consistirá en la elaboración del Informe sobre acuerdos alcanzados en relación con la materia (art. 19), y a partir de ellos la Comisión de Pueblos Indígenas elaborará informes para las comisiones.
Con cada punto surgen las mismas preguntas: ¿Los cronogramas contemplan el momento y procedimiento para su incorporación? ¿Qué pasa si la comisión temática ya votó un tema, derecho o principio al que se refiere el resultado de la consulta indígena? ¿Tendrán tiempo los convencionales para leer los insumos de los cabildos comunales o para escuchar más audiencias? ¿Prima el buenismo de la participación popular sobre la calidad del texto?… ¿Cuánto tiempo tienen los convencionales realmente para redactar, discutir y aprobar iniciativas e indicaciones en las comisiones temáticas y en el pleno?
Claramente, la nueva Mesa debe proponer eliminar las reglas que obstaculicen el único trabajo de la Convención: elaborar una propuesta de texto constitucional.
Roberto Astaburuaga
Comunidad y Justicia
«Naturaleza» por Rosario Corvalán
En esta carta publicada el 31 de enero de 2021 por el diario La Segunda, nuestra integrante del área legislativa cuestiona el rechazo de una noción de derecho natural en la Comisión de Principios.
Fundar el correcto actuar en el derecho positivo, en acuerdos contingentes entre un grupo de personas, es bastante más riesgoso -y lo ha demostrado la historia- que el fundarlo en algo inherente a toda persona en cualquier tiempo y lugar.
Rosario Corvalán